2963 瀏覽2月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別提到“引導一批普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。
教育界人士都清楚，亟需向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的主要是地方新建本科高校，不過，要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型并不容易，阻力之一就是教職工的觀念。
“在教職工眼里，與應用技術(shù)搭上邊就‘降格’了。”山東省濰坊學院院長王守倫道出了新建本科院校教職工的心理。
事實上，一些地方政府已經(jīng)開始在探索新建本科高校轉(zhuǎn)型之路。比如，貴州省銅仁職業(yè)技術(shù)學院院長侯長林調(diào)任銅仁學院院長，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學院院長吳軍被任命為凱里學院院長；浙江省寧波職業(yè)技術(shù)學院黨委書記蘇志剛調(diào)整到寧波工程學院任黨委書記；山東省則支持省屬本科院校向應用型本科轉(zhuǎn)型。
新建本科院校如何才能實現(xiàn)向應用型大學轉(zhuǎn)型？有哪些阻力？讓部分國家示范高職院校負責人入駐新建本科高校擔當重任，是朝職教方向改造本科教育嗎？就這些問題，中國青年報記者展開了調(diào)查采訪。
新建本科院校行政化現(xiàn)象嚴重
眾所周知，大部分新建本科高校身上都有一個“胎記”，就是在高等專科學?；A(chǔ)上升格的。
一位不愿意透露姓名的地方學院院長向本報記者介紹，“‘專升本’的重要紅利當數(shù)學校行政級別由副廳級變成正廳級，學校中層干部由副處級升為正處級。由此帶來的結(jié)果是機構(gòu)臃腫、人浮于事，行政化比較嚴重。”
一次院長辦公會，就足以讓我們“管中窺豹”。
一位院長從高職院校調(diào)任新建本科高校后召開第一次辦公會，依次圍著院長坐的是辦公室主任、人事處處長、組織部部長、工會主席、財務(wù)處處長……，下屬二級學院院長、系主任、知名教授則被排在了第三圈，也就是最后一圈。
見此情景，這名院長非常吃驚，二級學院院長、系主任以及知名教授，都工作在教學管理一線，怎么會被排在核心圈子之外？
就在這次會上，院長宣布：今后除了專項工作會議，與專項工作有關(guān)的人事處處長、組織部部長、財務(wù)處處長坐在前面外，辦公會議上一律請二級學院院長、系主任以及知名教授、圖書館館長坐在第一圈，并給他們充足的發(fā)言時間。
在高校，各個行政職能部門理應為一線教育教學服務(wù)，行政工作人員應該是給教授們搬桌子、擺凳子的。然而，在國內(nèi)一些新建本科高校，情況恰恰相反。
“一所讓二級學院院長及教授們坐冷板凳的高校，是辦不出高水平的。”銅仁學院院長侯長林在接受中國青年報記者采訪時表示：從高職校長崗位調(diào)整至新崗位后，一是要扭轉(zhuǎn)新建本科高校行政人員指揮教授“搬桌子、擺凳子”的工作氛圍與價值取向，二是樹立二級學院人才培養(yǎng)主陣地不動搖的理念。
拍腦袋上馬一大堆新專業(yè)是對學生極不負責的表現(xiàn)
知情者向中國青年報記者提供了一份針對新建本科高校建設(shè)的評估報告，其抽樣調(diào)查的樣本為43所新建本科高校，按區(qū)域劃分，東部地區(qū)20所、中部地區(qū)13所、西部地區(qū)10所；按投資主體劃分，省管為主的24所、市管為主的15所、民辦4所；按在校生規(guī)模分類，1萬人以下7所、1～1.5萬人的19所、1.5～2萬人的14所、2萬人以上的3所。
“專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅為59.8%，專業(yè)建設(shè)合格率約為69.8%?！边@份評估報告指出了新建本科高校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)方面的嚴重缺陷：首先，學科門類大而廣、存在盲目性，由于學校辦學條件限制，很難實現(xiàn)高水平的特色發(fā)展；其次，對專業(yè)建設(shè)的龍頭地位認識不到位；第三，行業(yè)院校升本后越來越淡化學科專業(yè)特色。
據(jù)這份評估報告顯示，甘肅河西學院40個本科專業(yè)涉及文、理、教、農(nóng)、工、管、藝、經(jīng)、史、法等10大學科門類，專業(yè)跨度太大；湖南科技學院將“淡化專業(yè)意識”寫入學校專業(yè)調(diào)整文件，導致學校思想混亂、專業(yè)調(diào)整盲目；四川警察學院（行業(yè)院校）升本以后，11個本科專業(yè)有5個非行業(yè)類專業(yè)，三分之二在校生為非行業(yè)類專業(yè)學生。
有院長向本報記者介紹了部分新建本科高校的專業(yè)設(shè)置與建設(shè)模式：提倡重視社會需要，就盲目上馬新型專業(yè)；強調(diào)應用型發(fā)展，就忽視教育規(guī)律。由此帶來的嚴重后果是，三五年間上了一大堆新專業(yè)，培養(yǎng)的學生質(zhì)量不合格，給學校造成很大的包袱。
在這方面，南方某學院有著非常沉痛的教訓。據(jù)該院院長向本報記者介紹，當時他們只考慮社會需要辦了一個醫(yī)學美容專業(yè)。新生進校后第一學年沒有什么問題。第二學年上了三個月，學生就找到系主任問：這個專業(yè)對理論、技術(shù)究竟有什么要求？既然系主任講不清楚，那么院長能不能講清楚。
“盡管幾年后這些學生都拿到了蓋有院長印章的畢業(yè)證書，但是在內(nèi)心感到對不起這個專業(yè)的學生。對社會而言，他們絕對是不合格的‘產(chǎn)品’?！痹撛涸洪L內(nèi)疚地說，“新建專業(yè)至少要犧牲幾屆畢業(yè)生才能逐步達到人才培養(yǎng)要求?！?/span>
目前，教育行政部門和部分新建本科高校都不敢公布評估結(jié)果。因為學生很關(guān)注，學校不合格就意味著他們進入社會后難以立足。因此，這份報告建議，新建本科高校在新專業(yè)建設(shè)方面要非常慎重，同時要不斷地優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學地進行專業(yè)建設(shè)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展最艱難的是課程，最痛苦的是教師
在長期的教育教學中，新建本科高校老師尤其是那些中老年骨干教師，已經(jīng)適應了學術(shù)型體系之下的教學模式，對985、211大學名師編著以及國家統(tǒng)一編寫的教材已講得滾瓜爛熟，甚至出現(xiàn)把北京大學的教材拿到西部新建本科高校上，給中文系學生講的課程搬到農(nóng)學系課堂的現(xiàn)象。
現(xiàn)在提倡向應用型方向發(fā)展，大家突然茫然起來。部分新建本科高校負責人在接受本報記者采訪時認為，面對產(chǎn)學研融合的發(fā)展趨勢，有相當一部分教師不僅存在思想觀念問題，而且也有能力欠缺問題。
比如，一所新建本科高校為進一步推動產(chǎn)學研融合發(fā)展，需要打造一份學院“名片”，即把學院老師名字、所學專業(yè)、專業(yè)特長等印刷成冊。然而，大部分老師都打了“退堂鼓”，課堂上講講理論知識還行，真到企業(yè)一線去指導生產(chǎn)、研發(fā)就沒有底氣。
某新建本科高校園林景觀設(shè)計專業(yè)女教師居多，她們課堂上用紙團、毛線教學生做景觀規(guī)劃、植樹種草；現(xiàn)場實踐時則背著小包、穿著裙子以及高跟鞋，在一旁觀看學生勞作。院長見此情景批評道：你們老師的定位不準，不能只安排學生實習，而是需要示范指導學生實踐。
“從學術(shù)型向應用型轉(zhuǎn)型發(fā)展中，越往深處越艱難，改革最難的是課程體系，轉(zhuǎn)變最痛苦的是教師。”侯長林認為，需要處理好三個關(guān)系，一是學科的完整性與知識的應用性的關(guān)系；二是課堂理論教學與生產(chǎn)應用實踐的關(guān)系；三是個人學術(shù)發(fā)展與“雙師型”教師隊伍建設(shè)的關(guān)系。
浙江科技學院院長葉高翔認為，新建本科高校向應用型方向發(fā)展，不是誰想出來的問題，而是現(xiàn)實發(fā)展中的問題。不要說同清華、北大等名校相比，就是較之省內(nèi)浙江大學、浙江工業(yè)大學、杭州師范大學等，新建本科高校學術(shù)論文水平及刊發(fā)層次也是不可比的。
寧波工程學院黨委書記蘇志剛則拿數(shù)據(jù)說話：“以教師隊伍中的博士數(shù)量為例，浙江工業(yè)大學有1000多名，寧波大學有600多名，寧波工程學院約300名，若走傳統(tǒng)的學術(shù)型老路，后者難以趕超。寧波工程學院需要在應用型方面闖出一條路來?！?/span>
“大學‘圍墻’內(nèi)的事情校長是第一責任人，‘圍墻’之外的事情則必須通過頂層設(shè)計與體制機制建設(shè)加以解決?！辈糠中陆ū究聘咝Ｘ撠熑私ㄗh，國家及省級政府應該建立鼓勵新建本科高校向應用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的投入保障機制、人才評價機制以及政策激勵機制?！安蝗唬诂F(xiàn)有學術(shù)型體系與保障、評價機制下活得好好的，干嘛去折騰？”有校長說。
向應用型大學轉(zhuǎn)型拒絕千校一面，需要百花齊放
學術(shù)型大學就是陽春白雪，應用型大學就是下里巴人嗎？侯長林向中國青年報記者透露，有教職工擔心轉(zhuǎn)型發(fā)展照搬照抄高職高專模式，把銅仁學院矮化為“銅仁職院”。
“這種擔心是多余的。向應用型大學轉(zhuǎn)型絕對不是矮化新建本科高校，而是較比學術(shù)型辦學提出了更高的要求。人才培養(yǎng)必須著眼地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，兼顧行業(yè)企業(yè)發(fā)展背景?！焙铋L林說。
應該說，目前新建本科高校面臨的是第二次轉(zhuǎn)型，即辦學類型的轉(zhuǎn)型發(fā)展。其第一次轉(zhuǎn)型，是從高等?？茖W校升格為本科院校，經(jīng)過五六年的改革發(fā)展，通過教育部本科辦學水平評估合格，標志其基本完成從專科層次到本科層次轉(zhuǎn)型。
“進入二次轉(zhuǎn)型后，就面臨發(fā)展類型與路徑的抉擇問題，因自身所在的地域、環(huán)境、條件不一樣，新建本科高校向應用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，堅決要防止一哄而上、千校一面，而是需要百花齊放，萬馬奔騰的格局。”侯長林說。
據(jù)知情者透露，“向應用型大學轉(zhuǎn)型是高等教育改革發(fā)展的需要，把部分優(yōu)秀的高職高專書記、校長調(diào)至新建本科高校擔任重要職務(wù)，就代表了一種導向。這既是對國家示范高職校建設(shè)的認可，更要在新建本科高校改革發(fā)展中，引入一種應用型的校園文化與價值認同?！?/span>
